Odpowiedź UM Kraków na pytania postawione przez p. Adama Fularza.

Organizatorem przewozów pasażerskich w transporcie kolejowym na terenie województwa małopolskiego (w tym Miasta Kraków), z uwagi na ich zasięg terytorialny jest Województwo Małopolskie (podstawa prawna -  art. 7  ust. 1 pkt 5 lit a. ustawy z dnia   z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz.U. 2011 Nr 5, poz. 13).

Miasto Kraków mogłoby organizować przewozy w granicach miasta lub, w porozumieniu z gminami ościennymi, w obszarze aglomeracji.  Jednakże biorąc pod uwagę zaangażowanie Województwa Małopolskiego w organizację przewozów o charakterze regionalnym oraz prowadzone intensywne działania związane z uruchomieniem systemu Szybkiej Kolei Aglomeracyjnej obejmującej zasięgiem miasto Kraków i znaczną część województwa, podejmowanie podobnych działań przez Miasto nie byłoby uzasadnione zarówno pod względem funkcjonalnym, jak i ekonomicznym.  Sieć kolejowa na terenie Krakowa nie jest na tyle bogata, aby opierać na niej pasażerskie przewozy wewnątrzmiejskie. Znacznie skuteczniejsza jest w tym wypadku  sieć miejskiej komunikacji autobusowej i tramwajowej, z uwagi na gęstość i wysokie częstotliwości kursowania taboru. Połączenia kolejowe natomiast odgrywają i będą odgrywać coraz większą rolę w przewozach aglomeracyjnych, tj. w dowozach z obszarów gmin do Krakowa oraz obsłudze peryferyjnych dzielnic miasta.

Trudno się obecnie odnosić do stanu kolei z okresu międzywojennego. Obecnie nie istnieje pojęcie kolei miejskiej w Krakowie w rozumieniu infrastruktury kolejowej, jak i organizacji  przewozów (z powodów przedstawionych wyżej). Istniejąca infrastruktura torowa to linie o znaczeniu państwowym zarządzane przez PKP PLK S.A. lub linie (bocznice) zakładowe. Niektóre, jak linia bocznicowa do elektrociepłowni „Kraków" i zakładów tytoniowych ma bardzo skomplikowany stan własnościowy. Gmina Miejska Kraków nie ma tytułu prawnego do inwestowania w linie kolejowe stanowiące własność prywatną.

Miasto współpracuje zarówno z Województwem Małopolskim, jak i z PKP PLK S.A. (zarządcą infrastruktury kolejowej) współfinansując lub samodzielnie finansując, w miarę możliwości finansowych, opracowanie dokumentacji projektowej oraz budowę niektórych elementów infrastruktury kolejowej, niezbędnej dla prawidłowego funkcjonowania SKA (w szczególności przystanków osobowych).

Informacje uzupełniające dot. podstaw prawnych:

Ustawa z dnia   z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz.U. 2011 Nr 5, poz. 13)

Art. 4 ust 1 pkt 25.

25) wojewódzkie przewozy pasażerskie - przewóz osób w ramach publicznego transportu zbiorowego wykonywany w granicach administracyjnych co najmniej dwóch powiatów i niewykraczający poza granice jednego województwa, a w przypadku linii komunikacyjnych w transporcie kolejowym także przewóz do najbliższej stacji w województwie sąsiednim, umożliwiający przesiadki w celu odbycia dalszej podróży lub techniczne odwrócenie biegu pociągu, oraz przewóz powrotny; inne niż przewozy gminne, powiatowe i międzywojewódzkie;

Art. 7  ust. 1 pkt 5 lit a.

1. Organizatorem publicznego transportu zbiorowego, zwanym dalej „organizatorem",

(…)

5) województwo:

a) na linii komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej w wojewódzkich przewozach pasażerskich oraz w transporcie morskim,

b) właściwe ze względu na najdłuższy odcinek planowanego przebiegu linii komunikacyjnej, w uzgodnieniu z województwami właściwymi ze względu na przebieg tej linii komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej - na linii komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej w międzywojewódzkich przewozach pasażerskich,